夏甸镇正式挂牌启用社会
事务管理服务中心
招远市夏甸镇政府——曹仁平
经过两个月的试运行，9月20日，我镇投资600多万元，建筑面积2700多平米的社会事务管理服务中心正式挂牌启用。服务中心的职责是：按照党委、政府的授权，面向全镇各类企业和人民群众提供优质高效的服务，承担社会和谐稳定综合协调、信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询、各类审批服务、农村事务综合监管、农业综合服务等工作，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台，归纳总结主要有以下特点：
一、集中办公，服务平台优。一是硬件高标准到位。按照“高标准、高质量、高要求”建设标准，设立了14个分类服务窗口，建有宽敞、明亮、整洁的便民服务大厅，有专门的办公桌椅、电脑、咨询台、监督电话、休息椅、饮水机、电扇等。二是服务一条龙。服务中心服务的范围涵盖了乡镇证照代办理、项目初审、流动人口管理、各项资金补贴、法律服务、群体诉求等内容，为群众提供劳动用工、农村政策咨询、科技咨询等服务事项。三是制度规范化。在中心的运转中，实施领导带班制、首接责任制、限时办结制、服务承诺制、考核评议制等，工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查，改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，让老百姓在最短的时间内把想要办的事办好、办完。
二、阳光操作，便民渠道畅。管理服务中心在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，中心印制便民服务指南，设置意见箱等，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。群众要求办的事，做到随时接待、随时办理；群众反映的问题，能够当场解决的立即解决；需要某个部门调查处理或给予答复的，分流到相关部门，限期调查处理和答复到位，使服务中心真正成了农民方便的“服务员”。
三、规范服务，服务网络全。服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，服务中心工作人员坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式，凡是属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理；属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理初审代办，限时办结。同时，为不断向下延伸服务触觉，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务，根据我镇地域广、居住散的实际情况，为更好的服务群众，我们还创建了二级便民服务网：即在镇一级建立服务中心，在村一级建立便民代办站。构建了覆盖全镇、运行规范的二级便民服务网。村民一般性的事务交给村干部即可代为办理，真正做到让老百姓“小事不出村，大事不出乡”。群众由过去“进政府求人办事”变为“进中心接受服务”。
四、良性运行，工作效果好。一是简化了办事程序。通过公开办事程序，真正方便了群众，现在他们办事时只要向社会事务管理服务中心打个电话，询问一下需要哪些资料，再把资料交到镇服务中心就行了，“过去办个证，到这儿批，去那儿审，腿都跑细了，几个月也办不下来。现在，到服务中心办事，只要手续齐全，一会儿就能办妥，既省心又节省开支。如泥湾子村一村民高兴地说：以前大儿子办生育证，到村里、镇里要跑几个部门，花几天时间才办成；近期小儿子办生育证，咱们把户口薄和身份证等手续交给村干部很快就办好了，真方便。据不完全统计，截止今年目前为止，服务中心共为群众办理各类事项108件，调解各种矛盾纠纷23起。二是增强了机关干部服务意识。通过建立社会事务管理服务中心，使机关干部工作作风、工作态度得到了改进，如乔家庄村村民王某某患了尿毒症，虽然她的医疗费大部分由合作医疗报销，但是未报销的医疗费用让她一家人不堪重负，生活十分困难，民政办帮助其按照有关规定办理最低生活保障补助，村干部又上门帮助她办理了医疗救助手续，到有关部门审批后又将医疗费送到她家中，王某全家非常感激。三是密切了干群关系。服务中心集中办公后，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题基本杜绝，有效地改善了干群关系，进一步树立了党委、政府的良好形象。
下一步我们将进一步完善内部管理，构建长效机制。建立监督检查制度，对各个服务窗口工作人员在工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行监督，确保服务中心工作落到实处，取得实效，克服形式主义，防止一阵风，走过场；完善考核奖惩制度，将窗口考核工作列入年度目标管理考核内容，考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据；建立科学合理、客观公正、操作性强的便民中心绩效考核办法，实行一月一统计，一季一小结，年终报送工作总结。 |
