品牌引领聚合力 未诉先办暖民心
平度市创新探索基层治理新路径

近日，在平度市蓼兰镇大彭家村，村
民彭某因宅基地问题与邻居发生激烈口
角，随后演变成肢体冲突。在村内巡防的
村干部发现情况后，迅速组织村“和事
佬”前来调解，从情理法多维度出发，设
身处地居中调和，两人最终冰释前嫌，握
手言和，并达成和解协议，避免了事态扩
大升级。
大彭家村通过打造独具特色的巡村
头、蹲街头、转地头、坐炕头“四头工作
法”，全面深入排查化解矛盾纠纷、治安
隐患，连续 10 年没有一起矛盾纠纷激化为
治安案件或刑事案件，打造了“ 110 不进
村”的基层治理模式，成为远近闻名的治
理模范村。
这样的和谐画面并非偶然，而是平度
市创新基层社会治理模式的生动体现。近
年来，平度市坚持和发展新时代“枫桥经
验”，以“打造现代化社会治理引领区”
为目标，因地制宜、分类施策，创新实施
“一行业一亮点”“一镇街一品牌”“一
村庄一特色”社会治理品牌建设，先后涌
现出行业治理品牌 16 个、基层治理品牌
19 个，用品牌效应助推社会治理提质增
效，人民群众的获得感、幸福感、安全感
不断提升。
在平度市，这样的暖心事迹还有很
多。凤台街道李官庄村村民谢某家房屋地
势低洼，因一场大雨导致房前积水。谢某
随即拨打“ 12345 ”市民服务热线反映问
题，可刚出家门，就发现村委会已经组织
人员带着排水设备赶来帮忙了。看到这一
幕，谢某满心感动，那已经打到一半的求
助电话也“被迫”挂断了。
这一系列事迹的背后，是平度市坚持
“组织建设走在群众诉求前”理念的深刻
实践。为使基层治理更接地气、更暖民
心，平度市倾心打造了“红心桥”党群治
理品牌，常态化开展领导班子下访、机关
干部遍访、镇(街道)干部常访的“三访”
活动，精心制定走访人员、走访事项、走
访记录“三张清单”，大力推行“三带四
问五摸一本清”工作模式。各镇街积极行
动起来，新河镇、白沙河街道、明村镇、
仁兆镇等镇街打造了“您好·老乡”大走
访、小“白”来敲门、夜访万家连民心、
“兆”亮万家等各具特色、精彩纷呈的治
理模式，全市 9039 名党员干部到群众家中
问计问需，累计面对面解决群众诉求达
1. 3 万件，实现群众诉求由“接诉即办”
向“未诉先办”转变。
此外，平度市还倾力打造了以智能化
数字化为支撑的“平读心声”群众诉求源
头化解平台，广泛收集“民生、发展、执
法”三方面诉求，运用“诉求上报—研判
分流—部门报到—评价反馈—考核问责”
闭环管理模式，打造“接、定、转、办”
工作法，进一步畅通群众诉求表达、利益
协调、权益保障通道，用心、用情、用力
解决好群众生活中的操心事、揪心事、烦
心事，累计办理群众诉求 9 . 6 万件，切实
打通服务群众的“最后一米”。