宁津县创新打造“一站一院一中心”枫桥式治理模式

宁津县深入践行以人民为中心的发展理念，积极探索新形势下基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解新路径，创新打造“一站一院一中心”枫桥式治理模式，95% 以上的矛盾纠纷在镇、村两级得到有效化解，基层治理能力全面提升。

    “一站一院”解民忧

    以群众需求为导向，建立覆盖12 个乡镇 (街道)、 9 个城市社区的“一站一院”矛调平台。乡镇“解忧小院”将综治、网格、司法、信访、民生热线、 便民服务等 12个部门职能一院整合；社区“纾心驿站”将基层党建、矛盾调处、民生服务、协商议事、心理疏导、法律咨询、志愿公益、困难帮扶、安全教育、文体休闲等10大功能一站融合，实现矛盾纠纷和群众诉求“一站式”解决。拓宽“线上+线下”民意收集渠道，线上依托网格治理、民生热线、网上信访、“微连心”小程序4个平台收集群众诉求；线下在“一站一院”设置说事拉理厅，通过“马扎议事”“柳下夜话”等形式集中听取民意。截至目前，线上办理群众诉求 92097件，线下举办议事恳谈活动1642场次，解决群众急难愁盼问题329件。

    融合资源纾民心

    宁津县以“一元统领，多治融合”为理念，在县级建立高效能社会治理服务中心，整合34 个部门的治理资源，明确60 个“吹哨报到”责任单位，推进矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、应急处置联动、群众工作联管、基层平安联创。培育了“老崔访调室”“小朱热线”等15支品牌调解团队，26名法律顾问、 35 名政法干警担任“ 法治领航员”，凝聚起服务群众合力。开展“五项微治理”行动，共组建网格志愿“微队伍”950支，举办社区心理健康讲座、网格法治课堂等“微活动”2671次，组织“微谈话”座谈会 2355 场，认领群众“ 微心愿”2165条，“ 微调解” 化解邻里、家庭纠纷 436件，真正形成“小事不出村 (社区)，大事不出镇，矛盾不上交”的基层治理新格局。

    风险感知提效能

    建立“9+12+1017”社会治理风险感知体系，1017 个基础网格充分发挥探头作用，12个乡镇 (街道)“解忧小院”全面吸纳社会矛盾，9个城市社区“纾心驿站”集中受理群众诉求。截至目前，网格员报事 802886件，排查“六小问题”25761件，全部第一时间介入解决，有效避免问题上行、矛盾升级。定期对辖区民生诉求、矛盾纠纷、信访问题进行分析研判，对矛盾纠纷易发频发的领域和乡镇开展专项治理，实现“网格前端感知→‘一站一院’处置→综合分析预警→精准治理提升”工作闭环。 截至目前，全县“一站一院”矛调平台解决各类诉求 97322件，发送督办单92件，有效消除了各类不稳定因素，切实将矛盾纠纷发现在苗头、化解在源头、解决在当地。本报记者  孙永泉  通讯员  刘月异