青岛市南公安分局三项举措助推“破案会战”等_论文简讯_山东法制报官方网站|山东法制报|山东法制报遗失声明|拍卖公告|遗失声明|公告声明|山东法制报|山东法制报广告部

为全面扩大破案追逃战果，创造良好的社会治安环境，市南区公安局精心组织，科学谋划，推出三项举措，推进“破案会战”向纵深发展。一是提高思想认识。分局召开专题会议，对“破案会战”进行再动员、再部署。要求全局民警把工作重心迅速转移到“破案会战”上来，在全局上下形成一切为“破案会战”服务的良好格局。二是整合警力资源。5月份以来，该局党委成员分片下基层检查督办“破案会战”，征求各单位的意见，从案源相对较少的单位抽出警力，实行动态管理，战果共享，实现警力资源的优化配置。三是健全工作机制。进一步健全局领导分片督办，机关科队室与派出所捆绑结对，同奖同惩的工作机制。王迅

自全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”开展以来，城阳公安分局坚持警种间、部门间联合整体作战，使“破案会战”工作取得实效。会战开展以来，该分局抓住经济犯罪隐案多、窝案多的特点，采取多项措施深挖藏匿在经济领域的犯罪案件，利用“信息研判机制”汇总分析各类线索百余条，并对掌握有价值的20余条重大犯罪线索展开侦查。

同时，与银行等单位密切配合，在已有案件侦办、媒体宣传、信息共享等协作基础上，对涉案人员、资金、证据进行前期控制，提高侦查取证工作的针对性、时效性，通过统筹推进各项工作，使破案会战工作取得了显著成效。栾云海

“破案会战”开展以来，城阳公安分局积极拓展线索渠道，切实用活、整合内外部资源，全力服务“破案会战”，效果显著。期间，该分局充分依托警企合作，落实专人与工商、烟草、税务等行政执法部门，银行、保险等金融机构，建筑、商贸行业保持密度沟通，动态收集案件线索，拓宽线索来源，确保用活外部资源。对全区范围内的各类案件线索进行全面梳理，对已破获案件进行深度挖掘，同时依托各类警务信息平台资源优势，开展网上比对，查获有效线索。以各基层派出所为社会前沿触点，将信息收集触角向社会各层面延伸，最大限度地吸纳社会信息资源，提炼量多质优的案源线索服务“破案会战”。栾云海

近日，为全面深入推进“破案会战”，确保队伍在攻坚阶段不松懈不厌战，城阳公安分局启动战时思想政治工作机制，狠抓“破案会战”攻坚阶段队伍的思想保障和组织保障。一、开展谈心谈话，教育和引导参战民警强化政治意识和责任意识。二、全力保障民警在“破案会战”行动中所需的警用装备和防护用品，保证民警人身安全。三、健全战时表彰奖励工作机制，进一步完善奖励办法，对在“破案会战”中表现突出的先进集体和先进个人，及时申报、兑现奖励，提高民警工作积极性。四、充分利用内外宣传资源，多渠道、多层次、多角度反映公安机关和广大参战民警忠于职守、顽强拼搏的精神风貌。栾云海

近日，城阳公安分局召开“破案会战”调度会，在总结前期工作经验的基础上，再接再厉，以提高打处率为核心，通过深入挖掘工作增长点，强力推进“破案会战”工作。一是向态度要战果。要求各单位充分利用每周例会认真分析“破案会战”存在的问题并找出原因。二是向效率要战果。“破案会战”已进入决战阶段，要求参战单位进一步加快工作节奏，提高工作效率，对已立案件采取先进的侦查手段和战法，加快破案和抓捕进度。三是向奖惩要战果。为使“破案会战”各项指标齐头并进，在细化立案、破案、打处工作绩效责任的同时，强调奖勤罚懒，制定了详细的“破案会战”考核评定标准。栾云海

为深入贯彻落实公安部“破案会战”大决战动员部署电视电话会议精神，近日，城阳公安分局召开打击经济犯罪“破案会战”推进会，对扎实推进“破案会战”提出具体要求：一是思想上要进一步认识到 “破案会战”的重要性和必要性，切实把“破案会战”摆到当前工作的重要位置上；二是进一步解放思想，拓展思路，广辟案源，强力侦办一批案件；三是进一步加强各警种间的协调配合，加强与有关行政执法部门的配合协作，加强与检察院、法院的联系与沟通，形成合力，全力推进“破案会战”；四是突出会战成效。全体民警充分发扬吃苦耐劳精神，迎难而上，全力拼搏，确保完成任务。栾云海

2012年7月16日，城阳公安局组织经侦大队、刑警大队、特勤大队及相关八个基层派出所开展了代号为“拂晓行动”的打击传销专项行动。抓获金某、王某、谢某等传销组织者23人，捣毁窝点72个，解救参与传销人员129人，一举捣毁了这一长期盘踞城阳的特大传销网络。经查，该传销团伙自称系网络销售，但即无店铺也无所谓的实体产品，以“信资互助”的名义搞“拉人头”传销。该传销团伙采用所谓“五级三进”的形式，累计发展下线销售业绩获取层层提成，短短一年有余已发展为多时近300人的庞大组织架构。目前已刑事拘留犯罪嫌疑人72人，案件正在进一步审理中。栾云海

近日，为全面深入推进“破案会战”大决战进程，确保队伍在攻坚阶段不松懈不厌战，青岛城阳公安分局启动战时思想政治工作机制，采取“四加强四确保”即“加强民警思想保障工作，确保队伍的战斗力”、“加强各项后勤保障工作，确保民警内外无忧”、“加强表彰奖励工作，确保民警队伍斗志激昂”、“加强公安宣传工作，确保队伍形象的充分展现”等一些了工作措施，狠抓“破案会战”攻坚阶段队伍的思想保障和组织保障，使奋战拼搏在第一线的广大民警缓解工作压力、获得重奖激励，进一步凝聚警心，再接再厉誓夺破案会战专项行动的全面胜利。栾云海

为认真贯彻全国、全省、全市公安机关“破案会战”大决战动员部署会精神，强力推进城阳公安“破案会战”工作走向纵深，分局要求警务督察部门要及时跟进“破案会战”的各项工作部署，督察要通过随案督察、跟踪督察、重点督察、全程督察、联合督察等方式，不间断地查找、整改“破案会战”专项行动中存在的问题与不足，适时分析原因、提出建议，督促参战单位将“破案会战”各项工作措施落到实处。自“破案会战”进入大决战阶段以来，分局共出动督察警力82人次，车辆32台/次，对相关责任单位和基层所队进行了密集的督导检查，有效地推动了“破案会战”的深入开展。栾云海

　　在打击经济犯罪”破案会战”中，城阳公安全警上阵，全力攻坚，专项行动以来，共破获各类经济犯罪案件148起，打击处理经济犯罪嫌疑人431人。经侦大队加强与工商、税务、金融系统等部门的联系协作，进一步扩大案源，成功破获取制售虚假发票案22起；治安大队和各派出所充分发挥基层工作的优势，将打击犯罪的触角延伸到社区和农村，及时获取经济犯罪线索，于7月15日查获了章某出售假发票案，缴获假发票票面金额65万元；刑侦大队充分发挥侦察优势，对车站、医院、集市等重点场所进行布控，成功破获4起出售假发票案，缴获假发票票面金额220余万元。栾云海

严厉打击经济犯罪“破案会战”开展以来，城阳公安根据公安部、省厅、市局统一部署，按照“破案强侦”的工作思路，对各类经济犯罪发起全面进攻，并以健全机制、信息主导、保障民生、合成作战“四个引领”超常推进“破案会战”，对经济犯罪形成长效推进、主动进攻、严打高压和合围打击态势，构建以侦查办案、技术支持、后勤保障等多位一体的联动模式，坚持打击数量和质量并重，取得阶段性成果。截止目前，已立经济犯罪案件314起，破案149起，打击处理违法犯罪嫌疑人431名，其中移诉375名、劳教56名，挽回经济损失836万余元。栾云海

为进一步提升打击效能，城阳公安分局立足实际，采取了“以经侦为主、相关警种和派出所集成联动”的工作思路，并健全完善责任追究、业务培训、考核奖惩等工作机制，激发全警参与“破案会战”的潜能。一是落实责任机制。综合分析近年破获经济案件的情况，层层分解任务指标，定期通报指标完成情况。二是落实培训机制。不定时组织各相关警种和派出所民警进行经侦业务培训，共同研究解决遇到的困难和问题，为会战的顺利开展提供智力保障。三是落实奖惩机制。在完成既定目标任务的前提下，对打击经济犯罪成效显著、成绩特别突出的单位，绩效考评中给予加分奖励，并对成绩突出的个人进行表彰奖励。栾云海

为切实推进打击经济犯罪“破案会战”工作，城阳公安分局在分析存在问题、听取意见建议的基础上，立足实际，采取五条措施全力冲刺会战攻坚阶段。一是全力以赴，全警动员。集全警之力、全局之智，全力投入“破案会战”工作。二是强化领导，明确职责。成立“破案会战”攻坚领导小组，强化督导。三是突出重点，合力攻坚。严把案件质量关，狠抓战果增长落实。四是强化纪律，严格把关。案件侦办过程中，坚持做到基本事实清楚、基本证据确凿。五是落实奖惩，注入动力。分局设立专项经费对成绩突出的单位和个人进行奖励，为会战攻坚注入强大动力。栾云海

为确保“破案会战”取得实效，城阳公安分局从“人员充实、质量把关、奖惩激励”三方面入手强化保障。一是调整充实“会战办”人员，抽选一批工作人员，进一步规范和强化“会战”的数据录入、战果通报、案件清理、统计分析、宣传造势等具体工作。二是由法制部门牵头，抽调人员对“会战”案件质量进行全程指导把关，对案件办理、审批流程等全面开展审核，对已立破案件进行全面梳理核查。三是提高奖励额度，对工作突出的单位及民警实施奖励；对战果上报不及时、不规范，案件办理和打击处理量少质弱，不如实立破案的单位、民警，追究单位负责人和责任民警纪律责任。栾云海

按照省、市公安机关关于开展打击经济犯罪“破案会战”的总体部署要求，城阳公安分局及时调整工作思路、创新工作举措，调整主攻方向，瞄准要害，力求“打主动仗、争提前量”，持续深入推进“破案会战”。期间，该分局立足商贸、金融、餐饮娱乐等热点行业和领域，以危害人民群众生命健康、侵害群众财产安全以及影响群众生产生活等案件作为主战场，确保在立案、破案和打击处理上实现新突破；把经营、侦破重点放在群众反映强烈、涉及面广、影响力大的诈骗、经济案件上，做到多破案；在多破案、破大案、实打击的基础上，切实加强各类案件战果消化吸收，确保各类犯罪嫌疑人捕得到、诉得走。栾云海

严厉打击经济犯罪“破案会战”以来，城阳公安分局为进一步扩大破案战果，提升案件办理水平，保障执法质量，采取有力措施加强会战技能培训。一是吃透精神，强化思想认识。认真组织参战民警学习上级有关“破案会战”文件和会议精神，统一思想，深化认识。二是坚持日常操作辅导强化技能训练。对民警计算机基本操作技能进行再强化再培训。三是举办法制讲堂强化经侦执法技能。充分利用“法制大讲堂”平台，对参战民警进行辅导讲课。四是与执法工作人员座谈强化经侦意识。召集检察、审计、税务、工商等执法部门工作人员座谈，提升对“经济犯罪逐步成为主流犯罪”的认知水平。栾云海

“破案会战”开展以来，城阳公安分局坚持把“广辟案源”作为破案会战工作的首要环节来抓，不断增强打击刑事犯罪的主动性。一是全面梳理刑事案件警情。依托警综平台、刑侦信息系统以及群众来访等的情况，对去年以来涉及警情进行全面梳理。二是畅通群众举报渠道。通过报刊、电台、网络等各类新闻媒体，发布预警提示和典型案例，公布24小时举报电话和邮箱，建立专项举报奖励资金，积极发动社区群众、企业人员举报违法犯罪线索。三是借助社区警务载体。紧密结合“三访三评”、警民恳谈等爱民实践活动，会同派出所开展法制宣传进社区、进企业活动，宣传案件防范常识。栾云海

严厉打击经济犯罪“破案会战”打响以来，城阳公安分局以时不我待的紧迫感和不辱使命的责任感，紧盯“破案会战”的责任目标，举全警之力，集全警之智，取得了阶段性成效。一、在广辟线索来源上狠下功夫，联合派出所对假币、假发票犯罪高发的超市、酒店、娱乐场所等区域开展重点巡逻、重点排摸，获取线索。二、加强与税务、工商、金融等部门间的横向联系，从中发现票据诈骗、侵犯知识产权类犯罪、涉税类犯罪线索。三、向效率要警力，向质量要效益，通过专项培训和巡回实地培训，切实保证民警办案质量。四、分局党委坚持将“破案会战”有计划、有重点、有步骤地开展各项工作。栾云海

为有针对性地整改问题、切实提升会战绩效，近日，城阳公安分局召开专题会议，就推动“破案会战”深入开展提出具体要求：一要在深挖案源上下功夫。进一步加强与工商、税务、金融等相关职能部门和检法机关的合作力度。二要在整体联动上下功夫。各警种都要发挥自身优势，密切协作，为破案会战提供强力支持。三要在侦破大要案上下功夫。梳理确定一批重点案件，实施专案专办、挂牌督办。四要在缉捕逃犯上下功夫。要持续加大追逃工作力度，确保在逃嫌疑人及时抓捕到位。五要在数据质量上下功夫。切实提高录入信息质量，确保所有嫌疑人的信息采集到位并及时录入系统。栾云海

自打击经济犯罪“破案会战”开展以来，城阳公安分局高度重视，推出“四个强化”工作举措。一是强化组织领导，精心部署推进。将“破案会战”任务分配到各参战单位，做到全警动员，全警参加。二是强化信息摸排，广集案件线索。组织各参战单位深入企业、金融机构等容易发生经济违法犯罪的单位和部位，力求从中发现一批经济犯罪案件线索。三、强化分析研判，开展多元侦查。组织警力将收集的相关案件线索进行初查、研判、利用，组织开展多元化的侦查工作。四、强化宣传造势，营造深厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，宣传“破案会战”行动，积极鼓励群众举报经济犯罪线索。栾云海

为最大限度提升打击效能，城阳公安分局突破传统的打击模式，调整工作策略，充分运用技战法，强化破案会战攻坚。一是打“主动战”。充分借鉴“清网行动”中的成功经验，紧紧抓住“破案会战”前3个月的“黄金时间”。二是打“合成战”。把经侦、治安、刑侦、网警、宣传、法制、督察等部门吸收为“破案会战”领导小组成员单位，构建起部门联动、协调运作的“大会战”格局，取得了巨大战果。三是打“集群战”。在全省首先发起集群战役，成功打掉制售假发票团伙。四是打“信息战”。充分借助信息资源开展网上作战，深入排摸分析线索，积极发挥信息引领实战的作用，信息化破案和追逃比率大幅提高。栾云海

“五个更加”助推“破案会战”

7月23日，青岛城阳公安召开“破案会战”推进会，对阶段进展情况进行了总结，对围绕“确保全省前列”的奋斗目标,提出“五个更加”：一是攻坚方向要更加明确，立足从破案完成率向破案打处率转型，立足从案件数量提升向案件质量提升跨越；二是大案攻坚要更加有力，在“多破案”基础上，着力办大案、办好案；三是协同作战要更加主动，形成全警联动态势，主动联系工商、税务、银行等部门开展联合整治行动；四是指挥督导要更加有力，要借鉴“清网”经验，科学细化考核奖励标准；五是防控措施要更加扎实，要通过开展“破案会战”，坚决有力地维护市场经济秩序和良好的经济运行质态。栾云海

经侦“破案会战”大决战以来，青岛城阳公安紧扣目标，紧抓把准形势、深度剖析、跟踪督导三环节，集聚警力、精力，提优整体打防绩效，强势推进“破案会战”。一是把准形势，全面激发会战斗志，强调“破案会战”是主业、是形象，是硬指标、硬任务，并号召集中精力，迅速掀起“破案会战”高潮；二是深度剖析，分类细化打防举措，分局领导及各实战部门、基层所队座谈剖析当前“破案会战”行动中的薄弱环节、瓶颈难点及需要重点解决的问题。三是跟踪问效，全面推动措施落实。截止7月23日，共破获各类经济案件149起，打击处理431人，打处率达259.19%。栾云海

城阳公安在深入推进“破案会战”专项行动中，以“三访三评”大走访活动为依托，强力开展经济犯罪宣传，努力营造良好的专项行动氛围，全力助推“破案会战”纵深发展。一是强化街头宣传。把街道、社区作为宣传工作的主阵地，以发宣传资料、摆放展板、现场解说等形式，宣传“破案会战”专项行动的目的意义，鼓励群众共同参与打击经济犯罪；二是强化企业宣传。分局通过领导带头、全警深入等方式，主动出击，全面对辖区企业、重点建设工程领域进行走访；三是强化媒介宣传。充分利用“微博”“论坛”等网络宣传渠道，引导广大群众积极举报各类经济犯罪，参与到打击经济犯罪工作。栾云海

　　为认真贯彻上级公安机关关于深入推进严厉打击经济犯罪“破案会战”相关部署，进入大决战阶段以来，城阳公安高度重视，把“破案会战”作为各单位“一把手”工程，进一步切实加强整体谋划和指挥调度，对各类经济犯罪发动凌厉攻势。从深谋划、做到思想认识和宣传发动“两个到位”；从严要求、做到突出三个责任即“打击责任、考核责任和督察责任，突出三个结合即”注重与“三访三评”大走访活动相结合、注重与严打整治相结合、注重与提升执法质量相结合；从狠推进、做到“三个有力”即摸排有力、打击有力、宣传有力。多措并举有效推动了破案会战专项行动向纵深发展。栾云海

近日，青岛城阳公安经侦大队、法制室充分发挥破案会战牵头单位作用，力争当好“三大员“深入推进破案会战攻坚。一是当好“教练员”，提升工作能力。开展《刑法修正案八》、修改后《刑事诉讼法》等法律法规的专题培训，促使一线执法办案民警熟练掌握打击违法犯罪的法律法规。二是当好“服务员”，提升工作力度。法制部门普遍实行“24小时值班制”，对于重大、疑难或者容易产生信访问题的案件，法制部门提前介入、跟案作业、全程指导。三是当好“协调员”，提升工作实效。针对特殊、疑难案件，与办案单位共同研究探讨破案的方式、方法，拓展侦查破案思路，寻找破案增长点。。栾云海

为深入推进打击经济犯罪“破案会战”，进一步提高民警的综合素质和业务水平，2012年7月23日城阳公安组织经侦民警开展破案会战业务培训。经侦大队副大仇忠新作为主要授课人，对“破案会战”大决战第二阶段考评进行了解读，就“破案会战”立破案标准、案件统计方式与范围等内容作了进一步明确，对在工作中遇到的困难与民警们进行了探讨，并交流了破案会战中的一些先进经验及做法。截至7月23日城阳已先后邀请市经侦支队和区金融、工商等部门组织开展了培训十余次，参训的民警进一步加深了对“破案会战”的了解，提高了队伍的战斗力、凝聚力和执法公信力。栾云海

“破案会战”专项行动中城阳公安立足本地实际，紧紧围绕“创业绩、争荣誉”的工作要求，以“案件、目标包片”为工作主线，积极寻找破案突破点，坚持整体作战，全线出击，精心发起了“抓住着力点提振精神打士气战、抓住侧重点片区督战打总体战、抓住扩展点统筹推进打整体战、抓住关键点严格标准打务实战、抓住切入点广泛宣传打氛围战”的“五战”策略，破案会战取得明显实效。截至7月23日，全区共立经济案件313件、破案148件、打击处理420人、打处率近300%，全部超额完成既定指标和任务。栾云海

“破案会战”专项行动以来，城阳公安法制部门紧盯“破案翻番、打击处理数翻番”的工作目标，立足服务、监督两大职能，着眼“三个确保”即“统一思想、明确任务，确保工作重心不偏移”、“关口前移，全程跟进，确保法制服务全方位”、“强化监督，严格奖惩，确保案件质量有保证”，不断加强与检、法等部门沟通，争取对“破案会战”工作的支持，拓展侦查破案思路，指导办案部门寻找破案增长点，同时加强对案件的审核把关，通过明查、暗访、普查、抽查等多种方式开展案件评查、严格奖惩，有效地助推了“破案会战”工作，推动了“破案会战”工作的良性发展。栾云海

青岛城阳公安不断强化监督措施，严格落实办案补贴制度，确保“破案会战”案件质量有保证。一是强化案件监督。严格落实经侦、派出所领导、民警“审核”制度，加强对案件的审核把关。二是严格网上审核。在案件审核过程中，不断加大对警综平台案件录入数量、质量的审核把关。三是开展专项监督。开展“取保候审”、“另案处理”、“接处警”、“涉法涉诉信访案件”等多个专项检查工作。四是严格奖惩措施。根据分局出台的《“破案会战”奖惩办法》，拿出奖励基金，对工作突出的单位和个人进行奖励，并制定奖励基金管理使用办法，将破案数量和质量考评结果纳入奖励基金管理与使用范围。栾云海